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杨建国:“一线工作法”翘出濮阳全面转型高质量发展新高峰
作者: 文章来源: 发布时间:2022-09-27 15:54:00

濮阳,又有新打法!

“能与市领导面对面交流,心里的怨气一下就消了一大半……”简单的话语,道出信访人范某内心真实的感受。

“处处都是工作场、人人都是战斗员、时时都是进行时。”一位濮阳市领导告诉杨建国。

“这种‘一线工作法’,让领导干部‘接地气’、服务基层‘零距离’、服务企业‘面对面’,既能确保干部的工作落实到位,也能倒逼干部在岗位上有新担当、新作为。”河南省社科院一位专家点评说。

为拓展提升“能力作风建设年”活动成果,切实提能力转作风、勇担当展风采,积蓄高质量发展新动能,不断把能力作风建设引向深入,自9月份起,濮阳在全市强势开展为期两个月的干部下沉一线“促发展 惠民生 保稳定”专项活动。

“促发展”重点突出“项目为王”,精准落实各项政策,多措并举助企纾困,推动经济持续稳定较快发展,决战三季度,奋战全年红;“惠民生”重点聚焦就业、教育、养老等民生的方方面面,以切实的民生举措回应民生“急难愁盼”;“保稳定”重点要稳定治安秩序良好。

“发令枪”一响,濮阳市随即刮起了一场干部下沉一线的旋风,市领导带头迅速投入到活动中,助企纾困、为民办事,引发社会强烈关注。

在中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国看来,这也释放了一个强烈信号:濮阳在作风建设上一抓到底、久久为功。

走在前 作表率 

“行动太快了!”杨建国说。

9月5日,濮阳市委刚刚决定自现在起,在濮阳市开展为期2个月的干部下沉一线“促发展惠民生保稳定”专项活动,第二天,濮阳市几位“大员”就悉数上阵。

9月6日,濮阳市委书记杨青玖在范县来访接待服务中心,接待来访的该县某小区业主范某和赵某。

“能与市领导面对面交流,心里的怨气一下就消了一大半……”简单的话语,道出信访人范某内心真实的感受。

当天,濮阳市委书记杨青玖,市委副书记、组织部部长余广庆,市政协主席徐慧前,市委常委、常务副市长赵建玲,市委常委、政法委书记孙起鹏等5名市领导共接访群众15批45人,问题涉及城乡建设、欠款欠薪、农村农业等领域。

也是在当天,濮阳市委书记杨青玖又马不停蹄地带领相关部门负责人,在范县专题调研聚碳新材料科技园建设工作,详细询问企业发展过程中遇到的困难和诉求,积极帮助谋思路、出主意、提建议。

同一天,濮阳市委副书记、组织部部长余广庆也深入濮阳开展专项活动,在濮阳县人民来访接待中心约访,并到濮阳同德电工有限公司、天顺新能源风电全产业链产业园等地督导调研。

9月8日,濮阳市市长万正峰到台前县开展专题调研,与企业负责人深入交流,详细了解公司产品应用领域、未来产业布局及发展战略,仔细询问企业发展中遇到的困难问题,倾听企业声音,了解企业诉求。

……

“走在前,作表率”,以促发展、惠民生、保稳定为落脚点,濮阳市领导带头冲锋在前、下沉一线、挺身而出,营造出全市积极开展下沉一线“促发展、惠民生、保稳定”专项活动的浓厚氛围。

在杨建国看来,最具代表性的创新做法就是濮阳“三诊”工作法。

过去一年,濮阳市牢固树立让市域成为重大社会矛盾风险“终结地”理念,以“三零”创建为标志,以“四治融合”为路径,扎实推进“三四五”工程,用坐诊+巡诊+出诊“三诊”工作法打开各类矛盾化解的锁扣。

今年以来,濮阳市、县两级党政领导干部“坐诊”接访4313人次;全市累计“巡诊”群众99.16万户,收集办理群众意见诉求1.1万余件;通过带案“出诊”,上级交办信访积案化解率达92.29%。全市矛盾纠纷类事件办结率达99.3%。今年实现连续第八次获评全省平安建设优秀市。

濮阳市级层面开展火热、成效明显,下辖各县区也立即行动了起来。

清丰县第一时间制定活动方案、建立组织架构、理顺工作机制、安排下沉活动,集中力量在一线解决问题,将“五星”支部创建作为当前和今后一个时期的首要任务,深入开展“6+4”农村人居环境整治,为持续深化能力作风建设,营造安全稳定的发展环境注入强劲力量。

濮阳县坚持亲力亲为,全体县级领导干部坚持以上率下,主动下沉一线、主动发现问题、主动解决问题,不回避、不躲闪、不推诿,迅速投入到专项活动中。

台前县委主要领导带头下沉一线到孙口镇调研重点项目建设、乡村振兴、“五星”支部创建、信访稳定工作,并在孙口镇信访接待中心接待来访群众。

杨建国认为,这一专项活动在此时开启具有多个重要时间节点意义。

濮阳开展下沉一线“促发展、惠民生、保稳定”专项活动,一方面是喜迎党的二十大胜利召开;另一方面是濮阳能力作风建设的一次再深化和再出发。

这一新打法持续下来,将会再一次炒热思想、振奋士气,凝聚建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”的磅礴力量,打开濮阳全面转型高质量发展的新局面,最终将以能力作风的先发优势形成推动濮阳高质量发展的领跑优势。

市委书记开门接访 

杨建国注意到,在濮阳市下沉一线“促发展、惠民生、保稳定”专项活动中,信访工作是一个重点。

在城市治理中,信访工作只是社会治理链条上的一环,但在杨建国看来,抓信访能够直面痛点问题,体现求真务实的工作作风。抓好信访工作的意义,能够看到群众工作中的不足,可以改进干部的工作作风。

因此,开展专题活动的第二天,濮阳市委书记杨青玖就来到范县来访接待服务中心,足见濮阳市对信访工作的高度重视。

为将接访制度化,切实做到真下沉、真提升,濮阳市委顶格推进、顶格布局、顶格细化信访保障工作措施,要求市级领导分包疑难信访案件,市委、市人大、市政府、市政协等单位的33名市级领导分包疑难信访案件46件。建立市级党政领导下沉接访约访制度,每个县(区)每周有1名市级党政领导下沉1天解决信访问题。

重点要解决哪些难题?

聚焦不动产登记、征地拆迁、停工烂尾、拖欠农民工工资等重点领域的重点群体、重点问题、重点人员,严格落实“四定四包”责任,采取针对措施逐人化解。

同时,濮阳还深入开展矛盾纠纷大排查大化解,扎实开展“三零”创建,深化“六防六促”,落实周排查制度,重点做到“六类”矛盾纠纷、“六类户”排查,做到底数清、情况明。

为打通基层治理的“最后一米”,濮阳市主动开门纳言倾听群众声音,各级各部门面向社会公布投诉电话、接访电话,增设网上接访渠道和实体接访窗口,对涉及群众切身利益的突出问题和常见多发的矛盾纠纷,做到早发现、早处置、早化解。

这种接访机制,给濮阳全市上下营造了“面对面倾听诉求,实打实解决问题”的浓厚氛围。

在杨建国看来,信访工作是送上门来的群众工作,濮阳各级干部特别是领导干部把信访群众当成自家人,将心比心、换位思考,用心用情用力解决群众的合理合法诉求,体现了以人民为中心的发展思想,这是最好的城市发展环境。

“市委书记开门接访,给我们作出了示范,我们要带着责任、带着感情解决好群众合理合法的利益诉求,切实做到接访不走过场。”一名濮阳市基层领导干部深有感触地说。 

“一线工作法” 

基层是城市发展的根基,也是企业生产的主战场,更是一切工作的落脚点。

濮阳市领导干部深入基层一线面对面倾听群众心声,实打实对接企业诉求,不仅是践行党的群众路线的必然要求,更是稳固濮阳市基础、畅通血脉、推动发展的有效途径,事关濮阳能否顺利建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”。

杨建国认为,濮阳这一新打法是全面践行“一线工作法”的生动缩影,主要体现在四个改变:二线变一线,一线变前线,饭桌变会桌,现场变会场,主要内涵可概括为:“一个中心、五个坚持”。

“一个中心”:濮阳市干部下沉一线专项活动以人民群众为中心,把群众观点和群众路线根植于思想中、落实到行动上,一切为了人民群众,一切依靠人民群众,这是濮阳全面转型高质量发展的坚强依靠。

“五个坚持”:一是坚持情况在一线掌握。濮阳市干部下沉一线专项活动,就是坚持深入基层一线,与群众、企业面对面,第一时间掌握最真实情况和问题,精准制定对策,精准推动落实。

二是坚持问题在一线解决。濮阳市干部下沉一线专项活动,就是坚持问题在第一时间发现、方案在第一时间研究、实施在第一时间启动、问题在第一时间解决。

三是坚持作风在一线转变。濮阳市干部下沉一线专项活动,就是坚持在一线历练作风,与基层心心相印,与群众打成一片,强化责任心、细心和耐心,问计于群众、问需于群众。

四是坚持能力在一线锤炼。濮阳市干部下沉一线专项活动,就是坚持用好基层这个大实战课堂,向实践学习、向群众学习,增强基层工作能力、群众工作能力、抓基层打基础的能力,练就过硬本领。

五是坚持业绩在一线检验。濮阳市干部下沉一线专项活动,就是坚持一切工作实效通过基层实践来检验。为此,濮阳坚持每周通报、每月讲评,压实工作责任,紧盯目标任务,以工作推进质量效率、以员工群众的满意度作为评判工作成绩效果的标准。

脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。杨建国认为,濮阳市各级干部把重心沉下去、落到底,把步子迈下去、走到底,与基层面对面、心贴心、零距离,把群众心里的疙瘩解决掉,把阻碍企业发展的瓶颈解决掉,带来就是濮阳整个城市“里子”的升华。

作风一变天地宽。“濮阳能力作风建设年活动开展以来,多次走进濮阳,能切身感受到‘热浪滚滚’:干部状态‘热血沸腾’,项目建设‘热火朝天’,干事氛围‘热气腾腾’,服务企业‘热情似火’,展望未来‘热血澎湃’!”多位企业家由衷感叹。

这是濮阳未来发展的最强感召力。



责任编辑:党校编辑